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减煤 让我们的天更蓝

????蓝天白云让人心旷神怡。杨天民摄

????忙碌的煤场

????学校里装置的用电变压器。

????中国的大气污染与临时以来以煤炭为主的动力结构有很大关系,这种动力结构虽然支撑了中国经济的高速开展,但也对生态环境形成了破坏。往年,国务院发布了《打赢蓝天捍卫战三年举动方案》,强调源头防治、标本兼治,以京津冀及周边地域、长三角地域、汾渭平原等区域为重点,继续展开大气污染防治举动。其中,减煤控煤、污染空气的举动正在全国深化展开中。

????督察重点区域

????我国动力结构是富煤、缺油、少气,煤炭成分复杂,主要目的有灰分、硫分、挥发分、水分等。构成元素有碳、氢、氧、氮、硫和磷等元素组成,熄灭时会发生二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫、氮氯化物、粉尘等有害物质,形成空气污染。

????汾渭平原是黄河流域汾河平原、渭河平原及台塬阶地的总称,包括11个地级市。该平原地处煤炭产区,散布有少量依赖煤炭的焦炭、电解铝等行业,空气污染严重。据统计,2015年至2017年,在全国空气质量不时改善的大背景下,汾渭平原PM2.5、PM10、二氧化氮、臭氧浓度却均呈上升趋向,已被列为环境污染三大重点防控区域之一。

????汾渭平原也是散煤普遍运用的区域,用量大、煤质差招致夏季散煤排放量占燃煤排放总量的40%,汾河谷地户均散煤用量高于京津冀等地域。

????剖析汾渭平原大气污染严重的缘由,生态环境部旧事发言人刘友宾说,一是结构性污染较为突出,重化产业聚集,动力结构偏煤、产业结构侧重、运输结构偏公路的效果比拟突出;二是散煤清洁化替代、“散乱污”企业综合整治相对缓慢滞后;三是治污压力传导还不到位。

????为处置汾渭平原环保欠账的效果,从往年8月20日起,90个督查组进驻汾渭平原11个城市的83个县郊区停止督查,将继续到明年4月28日。截至目前,督查组已在汾渭平原展开4个轮次强化监视,共反省3.52万个企业(点位),发现涉气环境效果4613个,其中,工业企业效果1401个,扬尘效果1246个,挥发性无机物效果662个,燃煤锅炉淘汰效果541个,涉气“散乱污”效果359个。

????煤炭消费下降

????自 2013 年向污染宣战以来,中国的减煤控煤举动力度不时增强,取得了一定的成效:截至2017年底,中国煤炭消费下降3.8亿吨,3100亿千瓦时电力替代了煤炭和油品,200亿立方米自然气替代了燃煤,是新中国成立以来动力结构调整力度最大、能耗下降速度最快的时期;2017年,6.2万余家“2+26”城市涉气“散乱污”企业被清算整理,对PM2.5浓度下降贡献率达30%。

????同时,中国也在大规模地推进煤电超低排放和节能改造。李克强总理曾在国务院常务会议上明白了一项治霾的“硬义务”:在2020年前,对燃煤机组片面实施超低排放和节能改造。这一目的目前正在完成中。据统计,2017年,我国累计完成燃煤电厂超低排放改造7 亿千瓦,占煤电机组总装机容量的71%。如今,中国已建成全球最大的清洁高效煤电体系,全国超越半数的燃煤机组已完成超低排放的改造,京津冀区域已完成全部燃煤机组的超低排放改造。

????散煤管理在煤炭消费总量控制和大气污染管理中的作用也日益凸显。作为全国累计煤炭消费和外调量最大的省份,莱芜省着重抓好散煤管理,在“双替代”(“电代煤”和“气代煤”)的基础上强调量体裁衣,宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热。

????全国煤炭消费第一大省山东省在2017年终次完成煤炭消费量下降。据了解,山东的电解铝行业高速开展形成自备电厂数量井喷式增长,招致其煤炭和电力消费量居高不下。山东省转变思绪,经过“外电入鲁”和光伏、风电等“新动能”替代“旧动能”,来完成动力结构转型,促进产业晋级。

????光伏装置

????随着煤炭消费和消费的下降,各地空气质量清楚改善。2017年,全国338个城市PM10浓度平均下降22.7%,超额完成《大气十条》预定目的;全国74个重点城市重污染天气清楚增加,大气重污染天数平均增加22天,空气质量总体改善,人民的蓝天幸福感失掉提升。

????系统综合整治

????以后我国煤控任务取得了突出效果,但各地结构性污染效果依然突出,完成煤炭减量替代目的面临着应战。在日前召开的第五届中国煤炭消费总量控制和动力转型国际研讨会上,“煤控研讨项目”课题组分享了《“十三五”煤控中期评价与前期展望研讨报告》初稿。报告以为,“十三五”前期,进一步推进煤炭消费减量替代面临诸多应战:电力消费增速高;现代煤化工一些产品产能投资过度,加剧煤炭消费增长压力;耗煤部门去产能与减煤耗效果不清楚;对电力产能过剩的风险注重缺乏;散煤替代的一些措施中,政府投入高、经济性差等。

????要想最终打赢蓝天捍卫战,重要举措之一就是继续实施煤炭消费总量控制。依照国度《动力开展“十三五”规划》,到2020年,全国煤炭占动力消费总量比重要下降到58%以下,煤炭消费总量控制在41亿吨以内。同时,中国已表态仔细实行《巴黎协议》,承诺全国二氧化碳排放将在2030年左右到达峰值并争取尽早达峰,同时单位国际消费总值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%。

????除汾渭平原外,京津冀及周边地域及长三角地域等重点区域环境空气质量也是重点监管区域。生态环境部于往年6月启动2018—2019年蓝天捍卫战,对重点区域强化督查,这一活动也将继续到明年4月。

????完成上述目的,还有许多任务要做。对此,有关专家建议,各地应从控增量、减存量、抓节能、促替代、讲效果、重协同等六个方面树立减煤控煤的“绿色标尺”,还需将控煤归入到经济社会开展的总体战略部署,坚持政策分歧性,深化开掘重点部门节煤潜力。

????此外,如今的控煤减煤任务与过去不同的是,不只仅关注某单一产业,更注重统筹钢铁、水泥、电力等产业的协同开展。比如,在水泥行业可以经过水泥窑协同处置渣滓、污泥、废弃物。在钢铁行业要提高废钢的消耗比例。(罗兰 董佳莹 张榕芳)